第八條 【土地使用權出讓】土地使用權出讓,是指國家將國有土地使用權(以下簡稱土地使用權)在一定年限內出讓給土地使用者,由土地使用者向國家付土地使用權出讓金的行為。
[條文注釋]
本條是關于土地使用權出讓法律定義的規定。
國家將國有土地使用權轉讓給土地使用者,是國家作為國有土地所有權人將其所有權權能中的使用權分離出來轉讓給土地使用者的一種權利轉移方式,其實質是國家行使對國有土地財產的處分權。
土地使用權出讓有以下幾個特征:(1)土地使用權出讓是以土地所有權與土地使用權的分離為基礎的;(2)土地使用權出讓是有年限的;(3)土地使用權出讓是有償的,土地使用者取得一定年限內的土地使用權,須以向土地所有者(國家)支付土地使用權出讓金為代價;(4)土地使用者享有權利的效力不及于地下之物。土地使用者對地下的資源、埋藏物和市政公用設施等,不因其享有土地的使用權而對其享有權利。
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