第七條 在保護(hù)和開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　【釋義】 本條是關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)在保護(hù)和開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人的規(guī)定。

　　一、獎(jiǎng)勵(lì)是指對(duì)于某種有利于社會(huì)發(fā)展的行為予以獎(jiǎng)賞和鼓勵(lì)，包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在保護(hù)和開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的辦法可以分為兩類：一類是物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，如發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)金、晉升工資等；另一類是精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，如授于光榮稱號(hào)、通報(bào)嘉獎(jiǎng)等。獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)是為了向全社會(huì)樹(shù)立起一種榜樣，推動(dòng)某項(xiàng)工作的發(fā)展，調(diào)動(dòng)全體公民的積極性和熱情。

　　二、本條規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)的范圍和條件。獎(jiǎng)勵(lì)的范圍有三項(xiàng)，一是保護(hù)和開(kāi)發(fā)土地資源；二是合理利用土地；三是進(jìn)行與保護(hù)和開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地有關(guān)的科學(xué)研究。獎(jiǎng)勵(lì)的條件是在保護(hù)和開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面作出顯著成績(jī)。本條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)的主體包括兩個(gè)方面：一是給予獎(jiǎng)勵(lì)的主體，即是實(shí)施給予獎(jiǎng)勵(lì)行為的主體，是各級(jí)人民政府。二是被獎(jiǎng)勵(lì)的主體，是單位和個(gè)人，單位主要是指機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位等，包括土地管理機(jī)關(guān)及其工作人員、土地管理和利用等方面的研究機(jī)關(guān)和科研人員、使用土地的單位和個(gè)人、舉報(bào)土地違法案件的單位和個(gè)人等。

　　三、本條規(guī)定，首先是調(diào)動(dòng)單位和個(gè)人在保護(hù)和開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面作出貢獻(xiàn)的積極性和熱情的一種措施。獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于已作出貢獻(xiàn)的人是一種價(jià)值的肯定，對(duì)于他人則是一種激勵(lì)與鞭策，如果在土地保護(hù)、土地利用、土地科研方面通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)了有關(guān)單位和個(gè)人的積極性，投入到這些方面的工作中，那么所起到的作用應(yīng)當(dāng)是顯而易見(jiàn)的。

　　其次，獎(jiǎng)勵(lì)也是土地管理實(shí)際工作中的一項(xiàng)行之有效的工作措施。例如，在1991年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家土地管理局為了加強(qiáng)土地管理，特別是強(qiáng)化土地執(zhí)法工作，提出在全國(guó)開(kāi)展土地管理“三無(wú)”活動(dòng)，所謂“三無(wú)”，即無(wú)非法批地行為、無(wú)非法管地行為、無(wú)非法用地行為。各地積極開(kāi)展了這項(xiàng)活動(dòng)，不少地區(qū)取得了好的經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出一批“三無(wú)”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)先進(jìn)單位。這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)于建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機(jī)構(gòu)，保證基層土地管理工作正常有序的發(fā)展，降低土地違法發(fā)案率，緩解土地執(zhí)法難度，起到了重要作用。為了推動(dòng)土地管理“三無(wú)”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)的深入開(kāi)展，國(guó)家土地管理局在1995年對(duì)開(kāi)展土地管理“三無(wú)”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)的先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，由國(guó)家土地管理局授予“土地管理‘三無(wú)’鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)先進(jìn)單位”的光榮稱號(hào)及牌匾，同時(shí)在《中國(guó)土地報(bào)》上予以公布。