第三十條 港口行政管理部門依照《中華人民共和國統計法》和有關行政法規的規定要求港口經營人提供的統計資料,港口經營人應當如實提供。
港口行政管理部門應當按照國家有關規定將港口經營人報送的統計資料及時上報,并為港口經營人保守商業秘密。
[釋義] 本條是關于港口經營人提供資料和港口行政部門的義務性規定。
一、政府有關部門及時、全面地掌握有關資料和信息,是保證其科學決策的重要依據。對港口行政管理部門而言也是如此,全面掌握港口經營人的有關資料和信息,對于統籌規劃、合理布局全國和地區的港口資源,全面掌握各重要港口的生產經營情況,了解港口的安全生產情況,及時向國家決策機關提供準確信息等,都有十分重要的意義。同時,考慮到港口經營人又是一個商業經營者,有些資料可能涉及到經營中的商業秘密,如果統統提供給政府部門,經營者難免出現顧慮,擔心泄密。為此,對政府部門提出相應的要求,承擔應有的保密義務也是必要的。
二、本條的內容主要包括兩個方面:
一是規定了港口經營人負有提供資料的義務。法律要求,港口經營人必須按照港口行政管理部門的要求提供相關資料。這是法律加予港口經營人的一項義務,港口經營人必須認真履行。同時,為了防止港口行政管理部門盲目發號施令,要求經營人提供大量的資料,勞民傷財,甚至影響企業的經營活動,增加企業負擔,港口法專門規定,港口行政管理部門只能按照統計法和有關行政法規的規定要求經營人提供資料。言外之意,凡是統計法和有關行政法規沒有明確規定的,港口行政管理部門就不得要求經營人予以提供,經營人也有權拒絕提供。
二是規定了港口行政管理部門上報資料和保密的義務。針對港口體制改革后港口下放到所在地的市、縣人民政府管理為主的新情況,保證上一級港口行政管理部門及時掌握有關資料,港口法明確規定:港口經營人應當按照國家有關規定將港口經營人的統計資料及時上報。下一級港口行政管理部門必須按照國家有關規定要求的時間、內容等及時上報有關資料,不得故意延誤。同時,考慮到港口經營人對提供的資料可能泄密的擔心,港口法還規定:港口行政管理部門應為港口經營人保守商業秘密。這是法律加予港口行政管理部門的一項義務,也是港口經營人的一項權利。對于管理部門不遵守保密規定,擅自泄露商業秘密的行為,港口經營人有權予以舉報,泄密人應當依法承擔法律責任。
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