第五十二條 船舶進出港口,未依照本法第三十四條的規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告的,由海事管理機構(gòu)依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
[釋義] 本條是關(guān)于船舶進出港口未按規(guī)定報告應(yīng)承擔的法律責任的規(guī)定。
一、按照本法第34條第一款的規(guī)定,船舶進出港口,應(yīng)當依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告。現(xiàn)行有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī),包括《海上交通安全法》和《內(nèi)河交通安全管理條例》等。按照《海上交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,國際航行船舶進出中華人民共和國港口,必須接受主管機關(guān)的檢查。本國籍國內(nèi)航行船舶進出港口,必須辦理進出港簽證。按照《內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定,船舶進出內(nèi)河港口,應(yīng)當向海事管理機構(gòu)辦理船舶進出港簽證手續(xù)。如果船舶未依照以上規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告并辦理相關(guān)手續(xù),就構(gòu)成本條的違法行為,應(yīng)依照本條規(guī)定追究其法律責任。
按照本法第34條第二款的規(guī)定,船舶載運危險貨物進出港口,應(yīng)當按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險貨物的名稱、特性、包裝和進出港口的時間報告海事管理機構(gòu)并經(jīng)其同意。按照《海上交通安全法》的規(guī)定,船舶裝運危險貨物,必須向主管機關(guān)辦理申報手續(xù),經(jīng)批準后,方可進出港口或裝卸。違反這一規(guī)定的,應(yīng)依照本條的規(guī)定追究其法律責任。
二、對于船舶進出港口,未依照本法有關(guān)規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告的,將由海事管理機構(gòu)依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰:
1.按照《海上交通安全法》的規(guī)定,船舶如果違反中華人民共和國有關(guān)的法律、行政法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定,主管機關(guān)有權(quán)令其停航。對于有違反本法規(guī)定的行為,主管機關(guān)可以視情節(jié),給予警告、扣留或吊銷職務(wù)證書、罰款三種處罰中的一種或幾種處罰。
2.按照《內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定,對未向海事管理機構(gòu)辦理船舶進出港簽證手續(xù)的,由海事管理機構(gòu)責令改正,即責令違法行為人到海事管理機構(gòu)補辦進出港簽證手續(xù);處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,禁止船舶進出港口或者責令停航,并可以對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月的處罰。這里講的“適任證書”,是指持證人業(yè)經(jīng)相應(yīng)的培訓、考試和評估,達到規(guī)定的條件,具備在證書標明的航區(qū)、船舶種類、噸位、推進功率的船舶上,擔任證書標明的適任級別的職務(wù)或職能的能力的證書。被暫扣適任證書或其他適任證件的船員,在證書或證件被暫扣期間,失去擔任有關(guān)適任證書或證件允許擔任的職務(wù)或職業(yè)的資格,只有在證書或證件被發(fā)還后,方可恢復(fù)有關(guān)資格。
3.按照《內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定,船舶載運危險貨物進出港口未經(jīng)海事管理機構(gòu)同意的,由海事管理機構(gòu)責令停止航行,對負有責任的主管人員或者其他直接責任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款。
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