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旅游法釋義：第五十四條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-25 · 4492人看過

　　【法條】

　　第五十四條　景區(qū)、住宿經(jīng)營者將其部分經(jīng)營項目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經(jīng)營的，應(yīng)當對實際經(jīng)營者的經(jīng)營行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于景區(qū)、住宿經(jīng)營者應(yīng)對實際經(jīng)營者造成旅游者的損失承擔連帶責任的規(guī)定。

　　實踐中，景區(qū)、住宿經(jīng)營者常常以租賃或承包的方式將其部分經(jīng)營項目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經(jīng)營。旅游者在接受這些服務(wù)過程中人身、財產(chǎn)受到侵害，往往得不到有效、及時的救濟，其中一個重要的原因是景區(qū)、住宿經(jīng)營者和實際經(jīng)營者互相推諉，均認為自己不是責任主體。因此，實踐中權(quán)益受到侵害的旅游者常常奔波于二者之間，得不到應(yīng)有的賠償。鑒于此，本法從保護旅游者權(quán)益的角度作出該條規(guī)定。在立法過程中。有意見提出，讓景區(qū)、住宿經(jīng)營者與實際經(jīng)營人承擔連帶責任不合法理。

　　經(jīng)討論認為：第一，旅游者購買了景區(qū)門票，或者辦理了人住手續(xù)，與景區(qū)住宿經(jīng)營者形成合同關(guān)系后，旅游者難以識別景區(qū)、住宿經(jīng)營場所內(nèi)的住宿、餐飲、購物等項目的實際經(jīng)營人。而且，景區(qū)、住宿經(jīng)營者通常將相關(guān)項目作為其整體一并向旅游者宣傳、銷售，不會事先告知旅游者這些項目與己無關(guān)。第二，從承擔責任的能力來看，一般情況下，景區(qū)、住宿等經(jīng)營者要比租賃或承包其場地進行經(jīng)營的實際經(jīng)營者具有經(jīng)濟上的優(yōu)勢，承擔責任的能力更強。要求其承擔連帶責任，有利于防止實際經(jīng)營者推卸責任、缺乏經(jīng)濟賠償能力等問題，使責任的承擔落到實處，保護旅游者權(quán)益。第三，本法的規(guī)定與經(jīng)營者履行安全保障義務(wù)所要承擔的責任相符。根據(jù)消費者權(quán)益保護法、侵權(quán)責任法等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，賓館、商場、娛樂等公共場所的管理者對進入該場所的人員負有安全保障義務(wù)。未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。

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