第二十三條 高級人民法院審查引渡案件,應當聽取被請求引渡人的陳述及其委托的中國律師的意見。高級人民法院應當在收到最高人民法院轉來的引渡請求書之日起十日內將引渡請求書副本發送被請求引渡人。被請求引渡人應當在收到之日起三十日內提出意見。
【釋義】 本條是關于高級人民法院審查引渡案件,應當聽取被請求引渡人的意見,發送引渡請求書副本及被請求引渡人提出意見期限的規定。
本條規定了高級人民法院在審查引渡案件時應當做兩個方面的工作:
一、應當聽取被請求引渡人的陳述及其委托的中國律師的意見。這里所說的“聽取”應當是當面聽取被請求引渡人本人的意見,不能僅僅通過書面審查材料就作出是否符合引渡條件的裁定。聽取被請求引渡人的陳述,聽取被請求引渡人委托的中國律師的意見,是引渡案件審查的必經程序。規定這一程序主要是為了保護被請求引渡人的合法權利,正確處理引渡案件。“被請求引渡人的陳述”主要包括被請求引渡人對于引渡請求所指犯罪情況的說明,本人對引渡所持的態度及理由等。“中國律師的意見”是指被請求引渡人聘請的律師從法律與事實方面來提出對被請求引渡人不應采取引渡措施的理由。大體相當于訴訟中為被告人的辯護。高級人民法院在聽取被請求引渡人及其委托的律師的意見時,對于其意見中合理的部分,應當認真予以考慮。
二、高級人民法院應當在收到最高人民法院轉來的引渡請求書之日起十日內將引渡請求書副本發送被請求引渡人。
這是對高級人民法院的工作要求,即自收到最高人民法院轉來的材料之日起,必須在十日之內將引渡請求書副本發送被請求引渡人。這樣規定主要是為了使被請求引渡人盡快知悉其被請求引渡的罪名和相關證據材料,以便為自己提出辯護。這里規定的“十日內”是指連續計算的十日,包括休息日在內。
另外,本條還規定了被請求引渡人的權利,即自收到引渡請求書副本之日起三十日內提出意見。
被請求引渡人收到引渡請求書后,主要從以下幾個方面提出意見:
一是,引渡請求書中所指的犯罪是否存在,是否符合本法或者有關引渡條約規定的引渡條件;
二是,引渡請求書中所指的犯罪是否有應當拒絕引渡的情形。如被請求引渡人是否是因為種族、宗教或者政治見解等受到不公正待遇;是否是純軍事犯罪等等;
三是,引渡請求書中所指的犯罪是否有可以拒絕引渡的情形。
被請求引渡人提出上述幾個方面的意見,應當以書面的形式提出,并且應當在收到材料之日起三十日內向審查該案的高級人民法院提出。如果超過該期限,則視為對引渡請求書放棄提出意見。
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