省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市科技廳（委、局）， 國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門科技主管單位，各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹中央民族工作會(huì)議精神，按照中央關(guān)于西藏工作的總體要求，進(jìn)一步做好新時(shí)期科技援藏工作，經(jīng)認(rèn)真研究，我部提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技援藏工作的若干意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)你們結(jié)合各自的實(shí)際情況，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)科技援藏工作，共同促進(jìn)西藏科技事業(yè)的發(fā)展。

　　科學(xué)技術(shù)部

　　二00五年七月十四日附件：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技援藏工作的若干意見(jiàn)

　　為深入貫徹中央民族工作會(huì)議精神，按照中央關(guān)于西藏工作的總體要求，緊緊圍繞西藏經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步動(dòng)員科技界做好新時(shí)期科技援藏工作，依靠科技促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)：

　　1．從黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期科技援藏工作的重大意義。大力推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，保障祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全，維護(hù)國(guó)家形象，應(yīng)對(duì)國(guó)際復(fù)雜形勢(shì)，有著極端重要的意義。全國(guó)支援西藏是黨中央的重要戰(zhàn)略決策，是實(shí)現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展，逐步縮小發(fā)展差距，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。科技援藏是民族工作和科技工作的重要組成部分，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予科技界的一項(xiàng)重要?dú)v史使命。自1996年召開(kāi)第一次科技援藏工作座談會(huì)以來(lái)，全國(guó)科技系統(tǒng)加大了人才、技術(shù)、資金和物資等的援藏力度，對(duì)口合作成效明顯，推動(dòng)了西藏科技事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對(duì)做好科技援藏工作提出了新的課題和更高的要求，要從國(guó)家發(fā)展全局的高度，切實(shí)做好新時(shí)期科技援藏工作，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　2．用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期科技援藏工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨，深入貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持國(guó)家?guī)椭⑷珖?guó)支援、西藏地區(qū)自力更生相結(jié)合的原則，全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，動(dòng)員和引導(dǎo)全國(guó)科技力量，突出重點(diǎn)、集成資源，以增強(qiáng)西藏自身科技發(fā)展能力為目標(biāo)，以推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、改善科技基礎(chǔ)條件、加快科技人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加快西藏特色農(nóng)牧業(yè)、藏醫(yī)藥、高原生物、新能源、旅游、礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)科技界的共同努力，逐步改善西藏科技基礎(chǔ)條件，充實(shí)和提高科技人才隊(duì)伍數(shù)量和素質(zhì)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，不斷改善西藏廣大群眾的生產(chǎn)生活條件，提高廣大群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，依靠科技推動(dòng)西藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

　　3．加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步動(dòng)員全國(guó)科技力量，通過(guò)多種途徑，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外合作研究，促進(jìn)西藏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)西藏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。推廣適合西藏的農(nóng)作物種植、特色畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展西藏特色農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平，增加產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)藏藥產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，改造傳統(tǒng)藏藥生產(chǎn)工藝，進(jìn)行現(xiàn)有藏藥的二次開(kāi)發(fā)和新劑型研制，促進(jìn)傳統(tǒng)藏醫(yī)藏藥的現(xiàn)代化。開(kāi)展太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉吹穆?lián)合攻關(guān)研究和產(chǎn)業(yè)化，加大新能源在西藏廣大農(nóng)牧區(qū)的推廣利用。建立西藏特色生物種質(zhì)資源庫(kù)，發(fā)展高原特色生物資源加工業(yè)，加強(qiáng)高原特色生物資源的有效保護(hù)與科學(xué)利用。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高西藏有色金屬和鹽湖礦產(chǎn)資源加工水平，增加礦產(chǎn)品的附加值。積極開(kāi)展西藏特色精品旅游資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)。各對(duì)口支援省（市）要根據(jù)支援地區(qū)的特點(diǎn)，集中支持1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，注重實(shí)效，力爭(zhēng)對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極影響。

　　4．改善科技基礎(chǔ)條件。將西藏科技基礎(chǔ)條件建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)優(yōu)先安排。在強(qiáng)縣富民科技專項(xiàng)行動(dòng)中，加強(qiáng)對(duì)西藏基層科技工作的支持力度。采取多種渠道、多種方式，加強(qiáng)西藏地區(qū)的科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，扶持適應(yīng)西藏科技發(fā)展需求的實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、野外試驗(yàn)臺(tái)（站）等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)孵化器等科研配套服務(wù)體系建設(shè)，為西藏科技產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的軟、硬件環(huán)境。建立多層次、多功能、交互式科技信息網(wǎng)絡(luò)，提高西藏科技管理的信息化能力，拓寬西藏與內(nèi)地科技部門間的信息交流渠道，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)西藏科技需求與內(nèi)地科技優(yōu)勢(shì)間的快速對(duì)接。

　　5．充分發(fā)揮人才和智力援藏的關(guān)鍵作用。把培養(yǎng)西藏科技人才和提高勞動(dòng)者素質(zhì)擺在重要位置，采取多種手段和方式，創(chuàng)造良好的用人機(jī)制和環(huán)境，鼓勵(lì)更多科技人員到西藏發(fā)展創(chuàng)業(yè)。充分利用項(xiàng)目和任務(wù)的帶動(dòng)，繼續(xù)選派更多的優(yōu)秀科技人員和管理干部進(jìn)藏工作，提高援藏人員的工作和生活待遇。創(chuàng)造各種條件，鼓勵(lì)和支持西藏科技人員到內(nèi)地大學(xué)和科研單位進(jìn)修學(xué)習(xí)，支持西藏科技管理干部到經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。加大對(duì)西藏地區(qū)管理干部的科技培訓(xùn)力度，適時(shí)安排西藏干部專門培訓(xùn)班。通過(guò)科技特派員等多種形式，培訓(xùn)基層技術(shù)人員和農(nóng)牧民，提高科技推廣和服務(wù)能力，將實(shí)用技術(shù)帶入千家萬(wàn)戶。

　　6．加強(qiáng)科技普及工作。鼓勵(lì)各級(jí)科技管理部門、科研單位和企業(yè)，采取多種方式，支持和促進(jìn)西藏科普設(shè)施建設(shè)，逐步形成較為完整的科普網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合農(nóng)村科技信息平臺(tái)建設(shè)，逐步開(kāi)展農(nóng)村科普網(wǎng)站試點(diǎn)。拓寬科普人才培養(yǎng)渠道，以多種形式加強(qiáng)基層科普隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合全國(guó)科技活動(dòng)周，開(kāi)展具有廣泛影響的科普專項(xiàng)行動(dòng)，大力普及科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)的生產(chǎn)生活方式，破除迷信，倡導(dǎo)學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)的時(shí)代風(fēng)尚，樹(shù)立積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌，不斷提高西藏地區(qū)農(nóng)牧民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。

　　7．加大對(duì)科技援藏工作的投入。積極協(xié)助西藏開(kāi)展科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定符合西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的科技發(fā)展規(guī)劃。科技部在有關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃中設(shè)立專門資金，重點(diǎn)支持西藏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技能力建設(shè)。對(duì)西藏申報(bào)的有關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，予以傾斜支持。國(guó)家計(jì)劃對(duì)各省（市）有關(guān)單位與西藏聯(lián)合申報(bào)的科技項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。積極利用政府間科技合作渠道，鼓勵(lì)西藏參與國(guó)際科技合作。各對(duì)口支援的省（市）科技部門要把支援西藏地區(qū)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)，從資金、技術(shù)、人才等方面，進(jìn)一步擴(kuò)大支援的深度和廣度。

　　8．加強(qiáng)對(duì)科技援藏工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)科技管理部門要把科技援藏工作擺在重要議事日程，作出切實(shí)的工作部署，不斷探索和創(chuàng)新科技援藏的工作機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)科技力量積極參與科技援藏工作。對(duì)于確定的科技援藏項(xiàng)目，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。及時(shí)總結(jié)和交流科技援藏的工作經(jīng)驗(yàn)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)科技援藏工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人，加強(qiáng)宣傳報(bào)導(dǎo)，樹(shù)立優(yōu)秀典型，在全國(guó)范圍內(nèi)形成積極投身科技援藏工作的良好風(fēng)氣。