省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市科技廳（委、局）， 國務(wù)院各有關(guān)部門科技主管單位，各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹中央民族工作會議精神，按照中央關(guān)于西藏工作的總體要求，進一步做好新時期科技援藏工作，經(jīng)認真研究，我部提出了《關(guān)于進一步加強科技援藏工作的若干意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請你們結(jié)合各自的實際情況，采取切實有效措施，加強科技援藏工作，共同促進西藏科技事業(yè)的發(fā)展。

　　科學(xué)技術(shù)部

　　二00五年七月十四日附件：關(guān)于進一步加強科技援藏工作的若干意見

　　為深入貫徹中央民族工作會議精神，按照中央關(guān)于西藏工作的總體要求，緊緊圍繞西藏經(jīng)濟、社會發(fā)展中的熱點和難點問題，進一步動員科技界做好新時期科技援藏工作，依靠科技促進西藏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，特提出如下意見：

　　1．從黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度深刻認識新時期科技援藏工作的重大意義。大力推動西藏經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，對于加強民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，保障祖國統(tǒng)一和國家安全，維護國家形象，應(yīng)對國際復(fù)雜形勢，有著極端重要的意義。全國支援西藏是黨中央的重要戰(zhàn)略決策，是實現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展，逐步縮小發(fā)展差距，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的現(xiàn)實要求。科技援藏是民族工作和科技工作的重要組成部分，是黨中央、國務(wù)院賦予科技界的一項重要歷史使命。自1996年召開第一次科技援藏工作座談會以來，全國科技系統(tǒng)加大了人才、技術(shù)、資金和物資等的援藏力度，對口合作成效明顯，推動了西藏科技事業(yè)的發(fā)展，促進了西藏經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。進入新世紀新階段，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，對做好科技援藏工作提出了新的課題和更高的要求，要從國家發(fā)展全局的高度，切實做好新時期科技援藏工作，依靠科技進步促進西藏經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　2．用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期科技援藏工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為宗旨，深入貫徹科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，堅持國家?guī)椭?、全國支援、西藏地區(qū)自力更生相結(jié)合的原則，全面落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，動員和引導(dǎo)全國科技力量，突出重點、集成資源，以增強西藏自身科技發(fā)展能力為目標，以推進科技成果產(chǎn)業(yè)化、改善科技基礎(chǔ)條件、加快科技人才隊伍建設(shè)為重點，加快西藏特色農(nóng)牧業(yè)、藏醫(yī)藥、高原生物、新能源、旅游、礦產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過科技界的共同努力，逐步改善西藏科技基礎(chǔ)條件，充實和提高科技人才隊伍數(shù)量和素質(zhì)，增強科技創(chuàng)新能力，不斷改善西藏廣大群眾的生產(chǎn)生活條件，提高廣大群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，依靠科技推動西藏區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步。

　　3．加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步動員全國科技力量，通過多種途徑，加強區(qū)內(nèi)外合作研究，促進西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，依靠科技進步促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。推廣適合西藏的農(nóng)作物種植、特色畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展西藏特色農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平，增加產(chǎn)品附加值。加強藏藥產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，改造傳統(tǒng)藏藥生產(chǎn)工藝，進行現(xiàn)有藏藥的二次開發(fā)和新劑型研制，促進傳統(tǒng)藏醫(yī)藏藥的現(xiàn)代化。開展太陽能、地熱能等新能源的聯(lián)合攻關(guān)研究和產(chǎn)業(yè)化，加大新能源在西藏廣大農(nóng)牧區(qū)的推廣利用。建立西藏特色生物種質(zhì)資源庫，發(fā)展高原特色生物資源加工業(yè)，加強高原特色生物資源的有效保護與科學(xué)利用。引進先進技術(shù)，提高西藏有色金屬和鹽湖礦產(chǎn)資源加工水平，增加礦產(chǎn)品的附加值。積極開展西藏特色精品旅游資源的開發(fā)與保護。各對口支援省（市）要根據(jù)支援地區(qū)的特點，集中支持1-2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，長期堅持，注重實效，力爭對當?shù)氐陌l(fā)展產(chǎn)生長遠的積極影響。

　　4．改善科技基礎(chǔ)條件。將西藏科技基礎(chǔ)條件建設(shè)的重點項目納入國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)優(yōu)先安排。在強縣富民科技專項行動中，加強對西藏基層科技工作的支持力度。采取多種渠道、多種方式，加強西藏地區(qū)的科研機構(gòu)建設(shè)，扶持適應(yīng)西藏科技發(fā)展需求的實驗室、工程技術(shù)研究中心、野外試驗臺（站）等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動生產(chǎn)力促進中心、企業(yè)孵化器等科研配套服務(wù)體系建設(shè)，為西藏科技產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的軟、硬件環(huán)境。建立多層次、多功能、交互式科技信息網(wǎng)絡(luò)，提高西藏科技管理的信息化能力，拓寬西藏與內(nèi)地科技部門間的信息交流渠道，促進實現(xiàn)西藏科技需求與內(nèi)地科技優(yōu)勢間的快速對接。

　　5．充分發(fā)揮人才和智力援藏的關(guān)鍵作用。把培養(yǎng)西藏科技人才和提高勞動者素質(zhì)擺在重要位置，采取多種手段和方式，創(chuàng)造良好的用人機制和環(huán)境，鼓勵更多科技人員到西藏發(fā)展創(chuàng)業(yè)。充分利用項目和任務(wù)的帶動，繼續(xù)選派更多的優(yōu)秀科技人員和管理干部進藏工作，提高援藏人員的工作和生活待遇。創(chuàng)造各種條件，鼓勵和支持西藏科技人員到內(nèi)地大學(xué)和科研單位進修學(xué)習(xí)，支持西藏科技管理干部到經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。加大對西藏地區(qū)管理干部的科技培訓(xùn)力度，適時安排西藏干部專門培訓(xùn)班。通過科技特派員等多種形式，培訓(xùn)基層技術(shù)人員和農(nóng)牧民，提高科技推廣和服務(wù)能力，將實用技術(shù)帶入千家萬戶。

　　6．加強科技普及工作。鼓勵各級科技管理部門、科研單位和企業(yè)，采取多種方式，支持和促進西藏科普設(shè)施建設(shè)，逐步形成較為完整的科普網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合農(nóng)村科技信息平臺建設(shè)，逐步開展農(nóng)村科普網(wǎng)站試點。拓寬科普人才培養(yǎng)渠道，以多種形式加強基層科普隊伍建設(shè)。結(jié)合全國科技活動周，開展具有廣泛影響的科普專項行動，大力普及科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)的生產(chǎn)生活方式，破除迷信，倡導(dǎo)學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的時代風尚，樹立積極進取的精神風貌，不斷提高西藏地區(qū)農(nóng)牧民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。

　　7．加大對科技援藏工作的投入。積極協(xié)助西藏開展科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定符合西藏經(jīng)濟社會發(fā)展需要的科技發(fā)展規(guī)劃?？萍疾吭谟嘘P(guān)國家科技計劃中設(shè)立專門資金，重點支持西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技能力建設(shè)。對西藏申報的有關(guān)國家科技計劃項目，予以傾斜支持。國家計劃對各省（市）有關(guān)單位與西藏聯(lián)合申報的科技項目予以優(yōu)先支持。積極利用政府間科技合作渠道，鼓勵西藏參與國際科技合作。各對口支援的?。ㄊ校┛萍疾块T要把支援西藏地區(qū)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)，從資金、技術(shù)、人才等方面，進一步擴大支援的深度和廣度。

　　8．加強對科技援藏工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級科技管理部門要把科技援藏工作擺在重要議事日程，作出切實的工作部署，不斷探索和創(chuàng)新科技援藏的工作機制，引導(dǎo)全社會科技力量積極參與科技援藏工作。對于確定的科技援藏項目，要加強組織協(xié)調(diào)，狠抓落實。及時總結(jié)和交流科技援藏的工作經(jīng)驗，表彰和獎勵科技援藏工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀集體和先進個人，加強宣傳報導(dǎo)，樹立優(yōu)秀典型，在全國范圍內(nèi)形成積極投身科技援藏工作的良好風氣。