衛(wèi)生統(tǒng)計工作要認(rèn)真貫徹十二屆三中全會決定的精神，繼續(xù)貫徹《統(tǒng)計法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計工作的決定》，圍繞統(tǒng)計工作“六化”，加快衛(wèi)生統(tǒng)計工作改革的步伐，積極為衛(wèi)生工作改革和編制衛(wèi)生事業(yè)第七個五年計劃提供資料，更好地發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)和監(jiān)督的作用。

　　一、衛(wèi)生統(tǒng)計制度方法的改革

　　1.改革衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度要在現(xiàn)行的衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度的基礎(chǔ)上，針對衛(wèi)生工作改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，遵循“除舊布新”的原則進(jìn)行改革，對重復(fù)的、過時的、繁瑣的報表提出修改意見，不適應(yīng)新情況的加以補(bǔ)充，爭取做到報表和指標(biāo)有增有減，基本統(tǒng)計不斷不亂，保持主要統(tǒng)計數(shù)字的統(tǒng)一性和連續(xù)性。1985年4、5月份修訂出全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度初稿，6月初召集部分省、市討論定稿，8月份召集全國會議布置下發(fā)。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳、局必須嚴(yán)格按照衛(wèi)生部制發(fā)的報表，在滿足部的要求原則下，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定出本地區(qū)的衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度，并擬制出基層單位上報用的表式。

　　2.改革衛(wèi)生統(tǒng)計的調(diào)查方式。要遵循“方式靈活”的原則，通過多種調(diào)查渠道，采用多種調(diào)查方式，廣開統(tǒng)計信息資源。衛(wèi)生部計劃統(tǒng)計研究室擬在今年進(jìn)行全國衛(wèi)生現(xiàn)狀抽樣定點調(diào)查（市區(qū)及縣級），內(nèi)容較簡要，擬專門培訓(xùn)人員，希各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳、局和被抽到的地區(qū)要認(rèn)真做好這項工作。

　　二、衛(wèi)生統(tǒng)計服務(wù)與監(jiān)督工作的改革

　　1.改革衛(wèi)生統(tǒng)計服務(wù)方向，擴(kuò)大服務(wù)范圍。要由過去的“封閉式”統(tǒng)計轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_放式”統(tǒng)計。衛(wèi)生統(tǒng)計不僅要為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策服務(wù)，還要為各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)決策和加強(qiáng)科學(xué)管理服務(wù)，改進(jìn)《衛(wèi)生統(tǒng)計年報匯編資料》、《衛(wèi)生統(tǒng)計提要》及《衛(wèi)生統(tǒng)計歷史資料》等編輯工作，不斷豐富資料內(nèi)容，并逐步做到文、圖、表并茂，以多種形式公布統(tǒng)計資料。衛(wèi)生統(tǒng)計資料應(yīng)有單位間、地區(qū)間、部門間和國際間的對比，衛(wèi)生部擬編印“1984年全國衛(wèi)生部門縣及縣以上醫(yī)院基本情況一覽表”。各級衛(wèi)生部門要進(jìn)一步搞好衛(wèi)生統(tǒng)計資料的整理和分析工作，充分發(fā)揮衛(wèi)生統(tǒng)計的服務(wù)效能，努力提高統(tǒng)計服務(wù)優(yōu)質(zhì)化水平。

　　2.各級衛(wèi)生統(tǒng)計部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和統(tǒng)計分析工作，針對衛(wèi)生工作在改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入實際、深入基層，進(jìn)行專題調(diào)查和分析，寫出統(tǒng)計分析報告。衛(wèi)生統(tǒng)計不但要了解衛(wèi)生工作的過去和現(xiàn)在，還要對未來進(jìn)行預(yù)測（包括對預(yù)測方法進(jìn)行探討和實踐），為防治疾病，保護(hù)人民身體健康，制定衛(wèi)生工作規(guī)劃，提供科學(xué)依據(jù)。

　　三、保證基本統(tǒng)計數(shù)字的質(zhì)量，實行統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化

　　為了保證數(shù)出有據(jù)，數(shù)字準(zhǔn)確，基層統(tǒng)計工作必須進(jìn)一步建立與健全原始記錄。統(tǒng)計臺帳及統(tǒng)計人員的崗位責(zé)任制和各項統(tǒng)計工作細(xì)則。各級衛(wèi)生部門必須堅持每年進(jìn)行一次統(tǒng)計數(shù)字搜集、整理、上報全過程的質(zhì)量檢查工作，形成制度。檢查結(jié)束后必須有總結(jié)、通報，并抄報當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計局和上級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)。為了健全農(nóng)村初級衛(wèi)生保健統(tǒng)計，今年下半年，衛(wèi)生部擬委托部分省、市編寫“全國鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院（所）統(tǒng)計工作手冊初稿”（包括原始記錄、臺帳、基層報表、統(tǒng)計工作制度、細(xì)則），在部分地區(qū)試行，取得經(jīng)驗后視情況逐步推廣。

　　四、逐步實現(xiàn)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)化

　　為了便于國際間衛(wèi)生統(tǒng)計信息交流和對比，要逐步實現(xiàn)疾病分類和死因分類國際標(biāo)準(zhǔn)化以及衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員分類標(biāo)準(zhǔn)化。首都醫(yī)院國際疾病分類中心已出版了中文本國際疾病分類（I.C.D）第九版第一卷。第二卷中文本將在今年出版。今年初，衛(wèi)生部已委托有關(guān)單位結(jié)合我國現(xiàn)行的疾病分類和死因分類，制定出擬在我國使用的國際疾病分類和死因分類，并擬征求有關(guān)單位的意見，定稿后先選擇部分城市醫(yī)院試行，取得經(jīng)驗后在全國逐步推廣。關(guān)于衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員的分類標(biāo)準(zhǔn)問題，擬參照世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計年報進(jìn)行分類。

　　五、試編衛(wèi)生統(tǒng)計指標(biāo)體系

　　為了全面、系統(tǒng)地反映衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)模、水平和效益，必須建立科學(xué)、完整的衛(wèi)生統(tǒng)計指標(biāo)體系，將衛(wèi)生工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益結(jié)合起來進(jìn)行綜合評價，這些都應(yīng)在試編衛(wèi)生統(tǒng)計指標(biāo)體系中體現(xiàn)出來。今年，中國衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)會擬進(jìn)行“醫(yī)院統(tǒng)計指標(biāo)體系”的筆談、討論，試編出“醫(yī)院統(tǒng)計指標(biāo)體系（初稿）”，希各級衛(wèi)生部門的統(tǒng)計人員積極參加此項工作。有條件的省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳、局應(yīng)積極組織本地區(qū)力量，試編出衛(wèi)生統(tǒng)計指標(biāo)體系，衛(wèi)生部擬在1986—1987年召集有關(guān)單位，共同研究討論編制出全國衛(wèi)生統(tǒng)計指標(biāo)體系。衛(wèi)生部門屬于第三產(chǎn)業(yè)，各級衛(wèi)生部門應(yīng)在各級統(tǒng)計部門的指導(dǎo)下，研究衛(wèi)生部門產(chǎn)值的計算方法。

　　六、衛(wèi)生統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的改革

　　今年，衛(wèi)生部對1984年全國衛(wèi)生統(tǒng)計年報改用電子計算機(jī)匯總。為便于全國及時交流衛(wèi)生統(tǒng)計信息，需統(tǒng)一機(jī)型。希各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）在1985年必須統(tǒng)一購齊I.B.M／pcxt微型電子計算機(jī)。衛(wèi)生部計劃統(tǒng)計研究室擬在今年舉辦I.B.M微型機(jī)衛(wèi)生統(tǒng)計年報程序設(shè)計培訓(xùn)班。今后全國衛(wèi)生統(tǒng)計年報匯總，逐步改為由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）用磁盤報送，實現(xiàn)全國省級脫機(jī)聯(lián)網(wǎng)。隨著今后衛(wèi)生統(tǒng)計信息自動化水平的逐步提高，最終實現(xiàn)計算機(jī)計算—制表—照相制版—印刷出版的連續(xù)作業(yè)。

　　七、健全統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)計力量

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計工作的決定》精神，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)必須健全，統(tǒng)計力量只能加強(qiáng)，不能削弱。各級衛(wèi)生部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須設(shè)立和配備與任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員。對于開展居民病傷死亡原因統(tǒng)計工作的市、縣衛(wèi)生防疫站或市、縣衛(wèi)生局，至少應(yīng)增設(shè)專職死因統(tǒng)計人員1人。各級衛(wèi)生部門要保持統(tǒng)計專業(yè)干部的穩(wěn)定，不得輕易調(diào)動。

　　八、加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計干部隊伍的建設(shè)

　　建立一支高文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平的衛(wèi)生統(tǒng)計干部隊伍，是衛(wèi)生統(tǒng)計工作現(xiàn)代化能否實現(xiàn)的組織保證。從全國衛(wèi)生統(tǒng)計干部隊伍的現(xiàn)狀來看，大專以上文化程度者占6％，中專占32％，高中占35％，初中占27％。因此，必須努力提高衛(wèi)生統(tǒng)計干部隊伍的素質(zhì)。今后，衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)干部的來源應(yīng)以醫(yī)學(xué)院校和財經(jīng)院校的大、中專畢業(yè)生為主。對非大、中專和非衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)的衛(wèi)生統(tǒng)計人員，要逐步進(jìn)行各種方式的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)。衛(wèi)生部擬委托少數(shù)醫(yī)學(xué)院和中等衛(wèi)生專業(yè)學(xué)校舉辦在職衛(wèi)生統(tǒng)計干部大專班和中專班。1986年，衛(wèi)生部擬委托少數(shù)醫(yī)學(xué)院舉辦“全國中等衛(wèi)生學(xué)校衛(wèi)生統(tǒng)計師資進(jìn)修班”。今后衛(wèi)生部將以培訓(xùn)全國中等衛(wèi)生學(xué)校的師資隊伍為主。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）都應(yīng)選擇有條件的醫(yī)學(xué)院校舉辦各種衛(wèi)生統(tǒng)計進(jìn)修班。今年，國家統(tǒng)計局將成立中國統(tǒng)計干部函授學(xué)院，9月份開學(xué)，學(xué)制3年，全部課程考試及格者，國家承認(rèn)其大專學(xué)歷。上海第一醫(yī)學(xué)院擬1986年舉辦衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)函授部，學(xué)制3年，畢業(yè)后承認(rèn)大專學(xué)歷。希各級衛(wèi)生部門要積極支持廣大衛(wèi)生統(tǒng)計人員參加各種形式的學(xué)習(xí)，為他們的學(xué)習(xí)提供便利條件，幫助他們不斷提高文化和專業(yè)水平。