各有關單位： 　為進一步推進煤炭行業高產高效礦井建設，中國煤炭工業協會在多次征求意見的基礎上，對原《建設高產高效礦(井)暫行管理辦法》、《建設高產高效露天礦暫行管理辦法》進行了修改，形成《煤炭工業高產高效礦井(露天)標準及評審辦法》，現正式發布，從2005年1月1日起開始執行。 　特此通知。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國煤碳工業協會 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年十月十一日 煤炭工業高產高效礦井(露天)標準及評審辦法 第一章　總則 　　第一條　為適應我國社會主義市場經濟體制改革和發展的需要，堅持科學的發展觀，推動科技創新和管理創新，積極采用新技術、新工藝、新設備，以高新技術和先進適用技術改造煤炭工業，促進煤炭產業的優化升級，進一步推進高產高效礦井建設，特制定本標準及評審辦法。 　　第二條　本標準及評審辦法適用于全國各類依法生產的煤礦。 　　第三條　高產高效礦井（露天）類型分為： 　　1、特級高產高效礦井（露天）； 　　2、行業級高產高效礦井（露天）； 　　3、省級高產高效礦井（露天）。 第二章　標準 　　第四條　高產高效礦井（露天）須具備下列前提條件： 　　1、實現安全生產 　　①特級、行業級、省級高產高效礦井百萬噸死亡率分別不能超過0、0.4、0.8； 　　②特級、行業級、省級高產高效露天礦井百萬噸死亡率分別不能超過0、0.2、0.4。 　　2、經濟效益顯著 　　①煤礦在保證安全生產各項必要投入的前提下實現盈利； 　　②煤礦職工收入隨著企業經濟效益的提高應有較大幅度的增長，特級、行業級、省級高產高效礦井（露天）應分別達到煤炭行業人均年收入的2倍、1.4倍、1.2倍以上或分別高于本企業上年度的15%、12%、10%。 　　3、提高采掘機械化程度 　　①高產高效露天礦采煤、剝離機械化程度應全部達到100%； 　　②特級、行業級、省級高產高效礦井采煤機械化程度應分別達到95%、85%、75%以上； 　　③特級、行業級、省級高產高效礦井掘進裝載機械化程度均應達到95%以上； 　　④特級、行業級高產高效礦井的綜掘機械化程度，應分別達到40%、20%以上。 　　4、采掘關系正常、提高采出率 　　①煤礦水平接替正常，采區和工作面開采程序符合規定； 　　②礦井采區采出率：薄煤層不低于85%、中厚煤層不低于80%、厚煤層不低于75%； 　　③露天礦采出率不低于95%。 　　5、實現計算機管理 　　煤礦在調度、安全監測監控、生產經營管理等方面，應實現計算機網絡化管理。 　　6、環境保護達標 　　煤礦必須加強環境保護工作，嚴格遵守國家法規與有關規定，持有合法有效的排污許可證明。 　　第五條　高產高效礦井標準： 　　1、礦（井）綜合單產標準 　　特級、行業級、省級高產高效礦（井）的綜合單產，應分別達到12萬t/個.月、8萬t/個.月、6萬t/個.月以上。 　　礦井開采較薄煤層（≤1.5m）或大傾角煤層（≥25°），考核綜合單產乘0.5系數；具有煤與瓦斯突出危險的礦井，考核綜合單產乘0.8系數。 　　2、礦（井）生產規模及原煤工效分類標準 ┌──────────┬────────────────────┐ │　礦（井）實際產量　│　　　　　　 原煤生產人員效率（噸/工）　│ │　　（萬噸/年）　　 ├─────┬──────┬───────┤ │　　　　　　　　　　│　　特級　│　 行業級　 │　　　省級　　│ ├──────────┼─────┼──────┼───────┤ │　　　　≥300　　　 │　　≥15　│　　　≥10　│　　　≥7　　 │ ├──────────┼─────┼──────┼───────┤ │　　　　≥200—300　│　　≥12　│　　　≥8　 │　　　≥6　　 │ ├──────────┼─────┼──────┼───────┤ │　　　　≥100—200　│　　≥10　│　　　≥7　 │　　　≥5　　 │ ├──────────┼─────┼──────┼───────┤ │　　　　≥45 —100　│　　≥8　 │　　　≥6　 │　　　≥4　　 │ └──────────┴─────┴──────┴───────┘ 　　第六條　高產高效露天礦標準： 　　1、露天礦包機組月平均產量標準 　　特級、行業級、省級高產高效露天礦包機組月平均產量，應分別達到12萬t、8萬t、6萬t以上。 　　2、露天礦原煤工效分類標準 ┌─────┬───────────────────────────┐ │　　　　　│　　　　　　　　　 原煤生產人員工效（噸/工）　　　　　│ │　剝采比　├─────────┬─────────────────┤ │（米3/噸）│　　　半連續工藝　│　　　　　　　　　間斷工藝　　　　│ │　　　　　│　　　　　　　　　├─────────┬───────┤ │　　　　　│　　　　　　　　　│　　 單斗—汽車　 │　　單斗—準軌│ │　　　　　├────┬────┼────┬────┼───┬───┤ │　　　　　│　 特級 │　行業級│　 特級 │　行業級│　特級│行業級│ ├─────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤ │　 35 │　 >25 │　 >35 │　 >25 │　>15│　>10│ ├─────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤ │　2 — 4　│ 35 - 25│ 25 - 20│ 35 - 25│ 25 - 20│15- 10│10 - 8│ ├─────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤ │　4 — 6　│ 25 - 20│ 20 - 15│ 30 - 25│ 25 - 20│13– 8│8 – 6│ ├─────┼────┼────┼────┼────┼───┼───┤ │　6 — 8　│ 20 - 15│ 15 - 13│ 25 - 20│ 20 - 18│10– 6│6 – 4│ └─────┴────┴────┴────┴────┴───┴───┘ 　　（注：原煤生產人員效率計算依據剝采比用插值法） 　　省級高產高效露天礦原煤工效標準，規定為行業級標準乘0.8系數。 第三章　實施措施 　　第七條　根據科學發展觀的要求，煤炭企業必須實施科學管理。搞好煤礦質量標準化工作，以此做為建設高產高效礦井的基礎；大力發展采掘機械化，不斷提高工作面單產、單進水平；依靠科技進步，完善煤礦生產系統，提高綜合生產能力和抗災能力。 　　第八條　重視人才培養和人才引進，加強培訓工作，提高干部素質和工人操作技能，積極引進國外先進技術和裝備，考察學習國內外煤礦的先進管理經驗，加快煤炭生產關鍵技術的研究。 　　第九條　建立全國高產高效礦井（露天）信息聯絡員制度。及時溝通和交流高產高效礦井（露天）建設的經驗和做法，取長補短，加強企業之間的信息交流，提高信息化管理水平。 　　第十條　由于地質條件和技術發展水平等原因，難以達到省級高產高效礦井（露天）標準的企業，應結合本單位實際情況，參照上述標準和前提條件，制定提高生產技術經濟指標的辦法，推動企業勞動生產率和經濟效益的全面提高。 第四章　申報及評審 　　第十一條　高產高效礦井（露天）建設實行動態達標，各省（區、市）煤炭行業管理機構（或協會）、中央煤炭企業對所屬生產礦井（露天）初審合格后，每年2月底前以正式文件（附高產高效礦井（露天）年度申報表）向中國煤炭工業協會申報。高產高效礦井（露天）的評審、公示和命名工作，定為每年6月底前完成。在礦井命名之前如出現重大事故，則取消上一年度的命名。 　　第十二條　特級、行業級、省級高產高效礦井（露天），均由中國煤炭工業協會采取書面審核與現場抽查相結合的方式組織評審。 　　第十三條　通過評審的煤礦，均在中國煤炭工業網（WWW.CHINACOAL.GOV.CN）予以公示，廣泛征求意見。公示時間為一個月，公示期滿由中國煤炭工業協會予以命名表彰。 　　第十四條　企業應制定高產高效礦井（露天）的實施規劃和獎勵制度，并對建設高產高效礦井（露天）中成績卓著、貢獻突出的單位和個人予以重獎，具體獎勵辦法由企業自定。 　　第十五條　申報評審工作要堅持公正、公開、公平的原則，反對弄虛作假，如發現查實，除取消當年申報資格外，中國煤炭工業協會還將予以通報批評。 第五章　附則 　　第十六條　本辦法自2005年1月1日起執行，原煤炭工業部頒發的《建設高產高效礦(井)暫行管理辦法》、《建設高產高效露天礦暫行管理辦法》及相關執行說明文件同時廢止。 　　第十七條　本辦法由中國煤炭工業協會負責解釋。