第三十五條 在港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè),應當按照國務院交通主管部門的規(guī)定將危險貨物的名稱、特性、包裝和作業(yè)的時間、地點報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應當在國務院交通主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,并通報海事管理機構。
[釋義] 本條是關于危險貨物港口作業(yè)的規(guī)定。
《安全生產(chǎn)法》、《化學危險品安全管理條例》和交通部根據(jù)上述法律、法規(guī)制定的《港口危險貨物管理規(guī)定》都規(guī)定了從事危險品作業(yè)的單位必須經(jīng)有關部門的審批,取得相應的專門資質(zhì);從事作業(yè)的人員也要經(jīng)過培訓和考試,取得相應的上崗資格,并對危險貨物裝卸作業(yè)場所規(guī)定了具體要求。但港口危險貨物的管理僅僅做到這些是不夠的。港口裝卸、過駁作業(yè)是運輸過程的重要一環(huán)。由于裝卸、過駁危險貨物需要對貨物進行搬運、吊裝,處理不好容易發(fā)生危險貨物泄漏、爆炸等事故,必須加強這一環(huán)節(jié)的危險貨物作業(yè)管理。因此本條規(guī)定在港口內(nèi)進行危險貨物作業(yè),每次作業(yè)前均應當向負責該港口的港口行政管理部門報告。經(jīng)港口行政管理部門同意后,方可作業(yè)。根據(jù)這一規(guī)定,交通部制定的《港口危險貨物管理規(guī)定》進一步明確,報告由擬從事作業(yè)的港口經(jīng)營人在開始作業(yè)24小時前向港口行政管理部門提出。港口行政管理部門應當在收到報告后24小時內(nèi)作出同意作業(yè)或不同意作業(yè)的決定。同時,根據(jù)《海上交通安全法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》和交通部的有關規(guī)定,海事管理機關負責船舶載運危險貨物的安全監(jiān)督管理,而港口行政管理部門負責危險貨物港口作業(yè)的管理。兩個部門在危險貨物管理上既有分工,又應當合作。因此,《港口法》本條和交通部的《港口危險貨物管理規(guī)定》均規(guī)定,港口行政管理部門應當向有關的海事管理機關通報有關信息。
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