第三十條 扣繳義務(wù)人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款的義務(wù)。對(duì)法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定負(fù)有代扣、代收稅款義務(wù)的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求其履行代扣、代收稅款義務(wù)。

　　扣繳義務(wù)人依法履行代扣、代收稅款義務(wù)時(shí)，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定付給扣繳義務(wù)人代扣、代收手續(xù)費(fèi)。

　　【釋義】 本條是對(duì)扣繳義務(wù)人代扣、代收稅款的規(guī)定。

　　依照本法規(guī)定,扣繳義務(wù)人是指依照法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人。代扣稅款是指由扣繳義務(wù)人在向納稅人支付款項(xiàng)時(shí)從其所支付的款項(xiàng)中依法直接扣繳稅款。這是為了簡(jiǎn)化納稅手續(xù),為了對(duì)零星分散、不易控管的稅源進(jìn)行源泉控制。代收稅款是指由扣繳義務(wù)人在向納稅人收取款項(xiàng)時(shí)依法收繳稅款。本條關(guān)于扣繳義務(wù)人代扣、代收稅款，主要規(guī)定了三方面內(nèi)容。第一，扣繳義務(wù)人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款義務(wù)。其含義是：（一）扣繳義務(wù)人履行代扣、代收稅款義務(wù)是一項(xiàng)法定義務(wù)，這主要體現(xiàn)在扣繳義務(wù)人的范圍是由法律、行政法規(guī)規(guī)定的,即本法第四條規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人為扣繳義務(wù)人。比如個(gè)人所得稅法規(guī)定，個(gè)人所得稅，以所得人為納稅義務(wù)人，以支付所得的單位和個(gè)人為扣繳義務(wù)人。（二）扣繳義務(wù)人在履行代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)時(shí)，要依照法律、行政法規(guī)的具體規(guī)定進(jìn)行。比如要依照法律、行政法規(guī)關(guān)于代扣或代收對(duì)象、稅目、稅率、計(jì)稅依據(jù)、代扣或代收時(shí)間等的規(guī)定進(jìn)行代扣、代收稅款。由于扣繳義務(wù)人履行代扣、代收稅款義務(wù)是一項(xiàng)法定義務(wù)，扣繳義務(wù)人的范圍是由法律、行政法規(guī)規(guī)定的，因此，本條規(guī)定對(duì)法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定負(fù)有代扣、代收稅款義務(wù)的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)就不得要求其履行代扣、代收稅款義務(wù)。

　　第二，扣繳義務(wù)人依法履行代扣、代收稅款義務(wù)時(shí)，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。扣繳義務(wù)人代扣、代收稅款，雖然這是一項(xiàng)法定義務(wù)，但是扣繳義務(wù)人不是行政機(jī)關(guān)，代扣、代收稅款行為不是行政執(zhí)法行為，而且法律、行政法規(guī)也沒(méi)有授權(quán)扣繳義務(wù)人對(duì)納稅人拒絕代扣、代收稅款的處罰權(quán)，扣繳義務(wù)人只是依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款義務(wù)。因此，本條規(guī)定扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將納稅人拒絕的情況及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。這樣規(guī)定，可以將扣繳義務(wù)人是否依法履行代扣、代收稅款義務(wù)與納稅人是否服從代扣、代收稅款區(qū)分開(kāi)。有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)不依法納稅的納稅人進(jìn)行處理，以保證國(guó)家稅收。

　　第三，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定付給扣繳義務(wù)人代扣、代收手續(xù)費(fèi)。扣繳義務(wù)人在履行代扣、代收稅款的法定義務(wù)時(shí)，要付出一定的勞動(dòng)，支出一定的費(fèi)用。因此，本條規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)付給扣繳義務(wù)人代扣、代收手續(xù)費(fèi)。代扣、代收手續(xù)費(fèi)是對(duì)扣繳義務(wù)人付出的勞動(dòng)和支出的費(fèi)用的一種補(bǔ)償。關(guān)于手續(xù)費(fèi)的數(shù)額，本條未作具體規(guī)定，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定支付。比如個(gè)人所得稅法規(guī)定，對(duì)扣繳義務(wù)人按照所扣繳的稅款，付給百分之二的手續(xù)費(fèi)。