第四條 勞動者依法享有職業衛生保護的權利。
用人單位應當為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業衛生保護。
【釋義】 本條是關于勞動者依法享有職業衛生保護的權利和用人單位應當采取措施保護勞動者獲得職業衛生保護的規定。
一、勞動者依法享有職業衛生保護的權利
1.勞動者“依法享有職業衛生保護的權利”是《憲法》賦予勞動者的權利。《憲法》第42條規定,中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。國家通過各種途徑,創造勞動就業條件,加強勞動保護,改善勞動條件,并在發展生產的基礎上,提高勞動報酬和福利待遇。《憲法》第45條規定,中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。本法關于“勞動者依法享有職業衛生保護的權利”的規定,是《憲法》原則的具體體現。勞動者可依據《憲法》和本法的規定維護自己的合法權益。
2.根據本法相關規定,勞動者享有下列職業衛生保護權利:一是有要求用人單位提供符合防治職業病要求的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品及改善工作條件的權利;二是有了解工作場所產生或者可能產生的職業病危害因素、危害后果和應當采取的職業病防護措施的權利;三是有接受職業衛生教育、培訓的權利;四是有獲得職業健康檢查、職業病診療、康復等職業病防治服務的權利;五是有索取本人職業健康監護檔案復印件的權利;六是有對違反職業病防治法律、法規以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告的權利;七是有拒絕違章指揮和強令進行沒有職業病防護措施的作業的權利;八是有參與用人單位職業衛生工作的民主管理,對職業病防治工作提出意見和建議的權利;九是有依法獲得賠償的權利。
二、用人單位應當采取措施保障勞動者獲得職業衛生保護
1.勞動者要獲得職業衛生保護,一方面要靠勞動者依法爭取,另一方面也要靠用人單位采取措施予以保障,這是一個問題的兩個方面。也就是說,沒有用人單位的保障,勞動者依法享有的職業衛生保護的權利很難實現;同時,沒有勞動者依法爭取督促用人單位采取必要措施,用人單位的保障也難以到位,但是主要責任還是用人單位。為了有效地保護勞動者的合法權益,本條規定用人單位應當為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業衛生保護。
2.根據本法規定,用人單位應當采取下列保障措施:一是設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,負責本單位的職業病防治工作;二是制定職業病防治計劃和實施方案;三是建立、健全職業衛生管理制度和操作規程;四是建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案;五是建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度;六是建立、健全職業病危害事故應急救援預案;七是須采用有效的職業病防護設施;八是為勞動者提供符合防治職業病的要求的職業病防護用品;九是優先采用有利于防治職業病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料,逐步替代職業病危害嚴重的技術、工藝、材料;十是在醒目位置設置公告欄,公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果;十一是對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所應當設置報警裝置,配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區;十二是對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存須配置防護設備和報警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計;十三是對職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品應進行經常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態,不得擅自拆除或者停止使用;十四是實施由專人負責的職業病危害因素日常監測,并確保監測系統處于正常運行狀態;十五是不得生產、經營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產生職業病危害的設備或者材料;十六是不具備職業病防護條件的單位和個人不得接受產生職業病危害的作業;十七是對采用的技術、工藝、材料應知悉其產生的職業病危害,對有職業病危害的技術、工藝、材料隱瞞其危害而采用的,對所造成的職業病危害后果承擔責任;十八是與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時,應將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙;十九是對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓,指導勞動者正確使用職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品;二十是按照國務院衛生行政部門的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,并將檢查結果如實告知勞動者;二十一是為勞動者建立職業健康監護檔案;二十二是向勞動者如實、無償提供職業健康監護檔案復印件;二十三是發生或者可能發生急性職業病危害事故時,應立即采取應急救援和控制措施,對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者,用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察;二十四是不得安排未成年工從事接觸職業病危害的作業;二十五是不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業;二十六是應當建立、健全職業病防治責任制;二十七是依法參加工傷社會保險。
以上措施是用人單位的法定義務,用人單位應當認真履行。
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