第十九條 醫學院校和其他有關院校應當有計劃地開設康復課程，設置相關專業，培養各類康復專業人才。

　　政府和社會采取多種形式對從事康復工作的人員進行技術培訓；向殘疾人、殘疾人親屬、有關工作人員和志愿工作者普及康復知識，傳授康復方法。

　　【釋義】

　　本條是關于康復人才培訓和康復知識普及的規定。

　　嚴重缺乏康復人才，是制約中國康復醫學事業發展的“瓶頸”。據第二次全國殘疾人抽樣調查數據推算，全國各類殘疾人的總數為8296萬人。另據資料顯示，在這8000多萬殘疾人中，有康復需求者接近5000萬人；中國已經進入老齡化社會，目前，60歲以上的老年人已有1?44億，患有各種慢性病并有生活能力障礙需要康復服務的老年人有7000多萬人；我國還有慢性病患者2億多人，需要提供康復服務的超過1000萬人；隨著國家經濟的發展，因交通、工傷事故致殘的傷殘者，每年增加為100多萬人，其中大部分人需要康復服務。由于各個康復機構、醫院和社區衛生服務中心嚴重缺乏康復技術人才，為上述人群提供康復服務的能力非常有限，還達不到20%。與發達國家相比，中國的康復技術人員與人口的比例非常低。據估計，到2015年，中國至少需要35萬康復技術人才。

　　康復人才是殘疾人康復工作的實踐者，也是保證康復效果和質量的關鍵因素。康復人才主要包括康復工作管理人員、康復專業技術人員和社區康復員。其中，康復專業技術人員包括從事殘疾人康復工作的康復醫師、康復治療師、康復工程技術人員和特殊教育教師。

　　為填補我國康復人才的巨大缺口，必須加大康復專業人才的培養力度，提高康復人員的專業程度。目前，中國的康復人才主要由其他專業轉行而來，通過去國外進修學習或獲得碩士、博士學位，然后回國工作，這部分醫務人員成為中國的康復師資隊伍。更多的醫務工作者是在國內的康復機構進修一段時間，然后直接成為康復醫師或治療師，缺乏資格認證。只有少部分人通過在大學或醫學院的康復醫學系學習，取得中專、大專、本科的學歷，其中少數取得學士、碩士、博士學位。康復醫師的專科化培養（康復醫學住院醫師培訓項目）只在極少數的綜合醫院進行，還沒有形成制度。國家教育部于2002年才正式批準建立康復治療學本科專業，相繼有14所醫學院校開設康復治療專業，培養的康復治療師還是鳳毛麟角。為此，醫學院校和其他有關院校應當有計劃地開設康復課程，設置相關專業，大力培養康復專業人才，為康復事業持續健康發展提供可靠的技術儲備與支持。

　　同時，政府和社會應當采取多種形式對從事康復工作的人員進行技術培訓。堅持以實際工作需求為導向，以適宜、實用技術為重點。針對殘疾人康復工作的突出薄弱環節和基層實際需要設計培訓內容，選擇培養方式，著重提高基層康復工作者完成國家重點康復任務及解決殘疾人急迫康復需求的實際工作能力。堅持普及與提高相結合。面向基層，加大社區康復員培訓力度，著力提高基層康復服務能力，擴大康復工作受益面。

　　另外，對殘疾人、殘疾人親屬、有關工作人員和志愿工作者，也要做好康復知識的普及和康復方法的傳授。部分殘疾人對康復的概念很模糊，無法形成強烈的康復需求，許多人根本不知道什么是康復或者害怕康復。特別是在農村，殘疾人對新知識、新觀念的認知能力受到限制，很多看起來是理所當然的事情，他們卻未必知曉。如何使這部分殘疾人成為有康復需求的人，是確保實現殘疾人“人人享有康復服務”不可缺少的環節。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體開展殘疾人康復工作公益宣傳服務。普及康復知識，提高殘疾人的自我康復意識。廣泛開展“愛眼日”、“愛耳日”、“精神衛生日”、“防治碘缺乏病日”、“防治麻風病日”等活動。針對遺傳、疾病、中毒、意外傷害、有害環境等主要致殘因素，有重點地開展宣傳教育，采取干預措施；倡導早期干預和早期康復訓練，有效減輕和控制殘疾程度。廣泛開展宣傳活動，普及康復器械、輔助器具知識，通過產品展示、咨詢、會議、公益活動、講座等多種方式大力宣傳康復器械、輔助器具知識。